关于组织申报2018年市现代中药产业引导资金项目的通知

关于组织申报2018年市现代中药产业引导资金项目的通知

 

各县区药发局（药业主管部门），市经开区经贸发展局，亳芜现代产业园区企业发展促进局，市属有关企业：

根据《亳州市人民政府关于印发<亳州市产业引导基金管理办法>等招商引资政策的通知》（亳政秘〔2017〕98号）、《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市市级财政专项资金管理实施细则的通知》（亳政办秘〔2017〕338号）、《亳州市现代中药产业“借转补”和“事后奖补”资金实施细则》等文件精神，为做好2018年市现代中药产业发展引导资金项目组织申报工作，现将有关事项通知如下：

 

一、申报基本条件

1.符合国家、省和市产业发展政策和环境保护政策；

2.在本市区域内注册、纳税，且申请项目在本市区域内组织实施，具有独立法人资格；

3.各项管理制度健全、规范，会计核算真实、完整，并及时向有关部门报送企业会计报表；

4.申报的项目有利于促进本市药业经济发展，有利于改善服务药业经济发展的环境和条件；

5.积极承担社会责任，无违法违规不良记录，会计信用、纳税信用和银行信用良好；

6.申请“事后奖补”资金的企业（单位）必须成立2年以上，近2年来经营业绩良好。

二、“借转补”项目

（一）申报范围

医药工业固定资产投资。

（二）具体条件、额度及申报材料

具备医药及相关产品生产资质的工业企业，利用现有土地扩建或技术改造（不含机器设备）中成药、中药配方颗粒、保健品、中药饮片及相关产品生产线，固定资产投资额1000万元以上（含1000万元，下同），项目前期手续完备，资金基本落实到位，当年在建或当年竣工的项目，按照企业新增固定资产投资额5%给予最高100万元的补助（县区项目由市、县区财政按1︰1比例分担）。

申报材料：

1.市现代中药产业引导资金申请表（附件1）。

2.“借转补”资金申请报告（主要内容应包括：企业基本情况和财务状况；项目的基本情况，建设内容、总投资及资金来源，项目建设期及目前进展程度，项目预期绩效目标等）。

3.其他有效附件：法人营业执照、医药及相关产品生产资质证明复印件；项目审批、核准或备案文件；环境影响评价批复意见；规划许可意见；土地使用证明；项目资金落实证明材料；已投入项目建设的资金证明材料；经会计师事务所审计的上一年度会计报表。

4.“借转补”项目企业绩效目标承诺书（附件2）、“借转补”资金项目管理合同（附件3）。

5.企业资金申请承诺及真实性声明（附件4）。

三、“事后奖补”项目

 (一)申报范围

 医药工业技术改造设备补助，保健品开发补助，医药企业贷款贴息补助，中药材种植土地流转补助。

 （二）具体条件、额度及申报材料

 1.医药工业技术改造设备补助。对具备医药及相关产品生产资质的工业企业，上年度生产技术改造项目设备投资300万元以上，按照设备投资额的10%给予最高50万元的补助。

 申报材料：

 （1）市现代中药产业引导资金申请表（附件1）。

 （2）项目简介（主要内容应包括：企业基本情况和财务状况；项目的基本情况，建设内容、总投资及资金来源，项目建设期及目前进展程度等）。

 （3）已购置设备清单（附件5）和设备购置发票。

 （4）其他有效附件：法人营业执照、医药及相关产品生产资质证明复印件；项目审批、核准或备案文件；经会计师事务所审计的上一年度会计报表。

 （5）企业资金申请承诺及真实性声明（附件4）。

 2.保健品开发补助。对具备有效的医药及相关产品生产资质的工业企业，上年度获保健品注册批件且（拟）在本市投入生产的药业相关企业，给予每个20万元的补助，同一法人企业最高50万元。

 申报材料：

 （1）市现代中药产业引导资金申请表（附件1）。

 （2）保健品注册批件。

 （3）其他有效附件：法人营业执照、医药及相关产品生产资质证明复印件；经会计师事务所审计的上一年度会计报表。

 （4）企业资金申请承诺及真实性声明（附件4）。

 3.医药企业贷款贴息补助。对具备医药及相关产品生产资质的工业企业，上年度固定资产或流动资金贷款500万元以上产生的利息，分档给予贴息补助，最高30万元,已享受过贴息补助的贷款, 不再重复补助。

 申报材料：

 （1）市现代中药产业引导资金申请表（附件1）。

 （2）已发生的银行贷款的贷款合同、到帐单和付息单；结息汇总表。

 （3）其他有效附件：法人营业执照、医药及相关产品生产资质证明复印件；经会计师事务所审计的上一年度会计报表。

 （4）企业资金申请承诺及真实性声明（附件4）。

 4.中药材种植土地流转补助。300亩以上亳州大宗地产药材规范化、规模化种植基地建设，药材种子种苗繁育基地建设，上年度完成土地流转（不含亳药花海大世界土地流转），流转合同三年以上的企业或新型农业经营主体，每亩给予400元一次性补贴，最高30万元。（补贴资金由市、县区按1:1分担）。

 申报材料：

 （1）市现代中药产业引导资金申请表（附件1）。

 （2）土地流转合同，土地流转亩数汇总清单。

 （3）其他有效附件：法人营业执照复印件；经会计师事务所审计的上一年度会计报表。

 （4）企业资金申请承诺及真实性声明（附件4）。

 四、申报数量

 项目申报数量上限：谯城区10个，涡阳县3个，蒙城县、利辛县各2个，市经开区7个，亳芜现代产业园1个，市属企业根据实施项目情况择优申报。县区、市经开区和亳芜产业园区可以根据实际自主选择申请“借转补”和“事后奖补”项目数量，但“借转补”和“事后奖补”项目总数不得超过数量上限。

 五、申报程序及要求

 （一）符合条件的市级项目单位直接向市药发局提出申请；市级以下项目单位向所在县区、市经开区、亳芜现代产业园区药发局（药业主管部门）提出申请。

 （二）县区、市经开区、亳芜现代产业园区药发局（药业主管部门）对申请企业的资格条件和相关材料进行初审，并会同县区财政部门联合行文上报市药发局。

 （三）申报方式。项目申报采取纸质申报方式。各县区药发局（药业主管部门）上报材料包括：①申报文件，②汇总表（附件6），③主管部门资金申报承诺及真实性证明（附件7），④各项目单位申报材料，⑤“借转补”项目管理合同（附件3）等，①-④纸质材料各一式二份，⑤一式四份报送报市药发局（项目科）；报送纸质材料时一并提供材料的电子版专家评审时备用（所有扫描上传件均需原件扫描，复印件扫描视为无效）。请认真做好组织筛选、材料准备等工作。

 （四）2018年，同一项目单位或同一法人代表企业只能申报本通知“借转补”或“事后奖补”中的一个项目；当年度已通过其他渠道获得中央、省级、市级财政资金支持的项目，不予重复支持。

 （五）申报时间。本年度专项资金项目组织申报工作时间紧、任务重，各有关项目组织申报单位要高度重视，精心组织，并按照上述要求于2018年2月28日前完成项目申报材料的报送，逾期不再受理。申报文件及电子表格请在市药发局网站下载。

 六、监督和管理

 （一）各地、各单位要加强项目组织申报的监督和管理，严格按照《亳州市财政“借转补”资金管理办法》、《亳州市财政事后奖补资金管理办法》、《亳州市市级财政专项资金管理实施细则》、《亳州市现代中药产业“借转补”和“事后奖补”资金实施细则》有关规定和本通知的要求组织项目。市药发局将按照公开、公平、公正的原则，组织财税、技术等方面的专家，对项目进行评审。纪检监察部门将对项目申报和评审进行全程监督。

 （二）引导资金项目的组织申报和评审，实行分工负责制和责任追究制，谁申报、谁主管、谁负责。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为，一经发现，将收回全部专项资金，并按照国家有关法律法规予以严肃处理，同时追究有关单位责任人的责任。

 七、绩效考核

 （一）“借转补”项目绩效考核。

 在“借转补” 资金项目管理合同到期时，市药发局负责对“借转补” 资金项目进行验收和绩效考核。“借转补”项目验收和绩效考核需提交材料：

 1.县区药发局（药业主管部门）会同同级财政部门初验合格的报告；

 亳州市现代中药产业 “借转补” 资金项目验收表（附件8，县区药发局（药业主管部门）和财政部门至少3人签字，验收结论明确）；

 3.项目承办单位和项目情况简介；

 4.项目内外景照片各一张；

 5.投资支出明细及证明材料；

 6.企业营业执照、税务登记证、法人代码证复印件。

 7.亳州市 “借转补”资金支出项目绩效评价报告（县区药业主管部门和财政部门至少3人签字）（附件9 ）。

 以上材料一式两份装订成册，于项目验收后一周内分别报市药发局项目科和市财政局企业科（电子版发送至bzsyfjxmk@163.com邮箱）。“借转补”项目验收合格、绩效评价达标，根据合同约定将预拨“借转补”项目专项资金全部转为财政无偿补助。项目验收不合格或未达到预期绩效目标的，根据合同约定收回预拨专项资金。

 （二）“事后奖补”类项目绩效考核。

 1.“事后奖补”资金使用企业对项目资金使用管理的真实情况进行自评，形成书面《2018年“事后奖补”资金支出项目绩效自评报告》（附件10），经项目负责人签字并加盖公章上报给所属县区药发局（药业主管部门）。

 ２．县区药发局（药业主管部门）会同同级财政部门，对“事后奖补”资金进行对照检查、审核，查明资金使用方向，全面排查资金管理使用中存在的问题及原因，检查面必须达到100%，按引导资金项目类别填写《2018年“事后奖补”资金支出项目绩效评价报告》（附件11），并在2019年2月底前将“事后奖补”资金项目实施情况和绩效评价报告纸质材料加盖公章报送至市药发局项目科（同时抄送市财政局企业科），电子版发送至bzsyfjxmk@163.com邮箱。

 八、联系人及电话

 市药发局药业项目管理科，廖自荣，5198885

  

附件：

 1. 2018年市现代中药产业引导资金申请表

 2. 2018年市现代中药产业“借转补”项目企业绩效目标承诺书

 3. 2018年市现代中药产业“借转补”资金项目管理合同

 4. 2018年企业资金申请承诺及真实性声明

 5.已购置设备清单

 6.2018年市现代中药产业引导资金初审汇总表

 7.2018年主管部门资金申报承诺及真实性声明

 8.市现代中药产业“借转补”资金项目验收表

 9.2018年“借转补”资金支出项目绩效评价报告

 10.2018年“事后奖补”资金支出项目绩效自评报告

 11.2018年“事后奖补”资金支出项目绩效评价报告